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国务院发表《关于在市场监督领域全面推进部门联合双随机、一公开“w88官方平台”2020-11-21 01:32

本文摘要:北京2月15日经李克强总理批准,国务院最近发表了《关于在市场监督领域全面推进部门联合双随机、一公开监督的意见》(以下简称意见)。在市场监督领域健全以双随机、一公开监督为基手段,以重点监督为补充,以信用监督为基础的新监督机制,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的商业环境。

领域

北京2月15日经李克强总理批准,国务院最近发表了《关于在市场监督领域全面推进部门联合双随机、一公开监督的意见》(以下简称意见)。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为导向,认真落实党中央、国务院决策部署,切实转变监管理念,创新监管方式,避免多头执法、反复检查,规范执法行为,提高监管效能,减轻企业负担,加强信用支持。

在市场监督领域健全以双随机、一公开监督为基手段,以重点监督为补充,以信用监督为基础的新监督机制,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的商业环境。《意见》提出,在市场监督领域全面推进部门联合双随机、一公开监督,全面垄断、规范透明、问题导向、合作推进,提高市场主体信用意识和自我约束力,切实减少对违法者剑高悬市场主体正常生产经营活动的干预,对守法者什么都不干涉。到2019年底,市场监督部门完成了双随机抽查全过程的整合。到2020年底,市场监督领域有关部门实现双随机、一公开监督全权复盖,地方各级人民政府有关部门在市场监督领域联合双随机、一公开监督常态化。

3~5年内,市场监督领域的新监督机制更加完善,实现综合监督、智能监督。《意见》明确了七项重点任务。一是统一建设监督工作平台。

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各省(区、市)人民政府建设本辖区统一的双随机、一公开监督平台,为抽查检查、结果集中统一公示和综合运用提供技术支持。二是实行抽查事项清单管理。各有关部门应建立本部门随机抽查事项清单。

各省(区、市)人民政府应统一建立本辖区统一的市场监督领域随机抽查事项清单。随机抽查事项清单应根据法律、法规、规章制定废除和工作实际情况等进行动态调整。

三是建立健全随机抽查的检查对象名单库和执法检查员名单库。根据检查对象和执法检查人员的变动情况,实施动态管理,避免监督真空。四是统一制定检查计划。县级以上地方人民政府应科学确定部门共同调查的事项和发起、参加部门,实现进一次门,调查多项事项。

五是科学实施抽检。通过公开、公正的方式从检测对象名录库中随机抽取检测对象。鼓励信息化手段提高问题发现能力,实现全过程的痕迹。

六是加强抽样检查结果的公示运用。对抽查发现的违法违规行为,依法加大处罚力度,及时将涉嫌犯罪罪的司法机关。

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七是做好案例处理和特别检查。对于通过投诉通报、转移、数据监测等发现的违法案件线索,必须立即实施检查、处理。《意见》还从加强组织领导、严格责任落实、营造良好环境等方面提出了相关保障措施。各地区、各有关部门应进一步增强责任意识,结合实际大胆探索部门联合双随机、一公开监管的新模式,加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监管的良好氛围。


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